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发布时间：2026-06-10 11:07
****点击查看中心入住服务对象的服务质量，为服务对象提供专业化、规范化、标准化的照护，****点击查看中心拟通过购买服****点击查看中心护理、保洁和安保等服务。现诚邀各供应商参与。
一、项目基本情况
1.项目内容：****点击查看中心照护和后勤服务项目
2.服务地点：****点击查看中心****点击查看养护院）
3.采购方式：面向社会公开比选
4.采购时限：6个月
5.发布公告：本比****点击查看民政局网站上进行公告，公告期为5个工作日。符合条件的供应商均可在此期间内递交投标资料。若在有效期内投标供应商不足3家，将重新采取邀请三家以上（含三家）供应商进行比选。
二、采购内容及人员要求：
| 服务项目 | 服务内容及质量需求 | 服务人员要求 | 配备人员不低于 |
| 照料护理服务 | 配备相应护理服务人员，包括有认知症障碍照护经验的护理人员，护理人员配备根据收住服务对象的自理、轻度失能、中度失能、重度失能和全失能数量，以不低于1（护理员）：4（全失能）：5（重度失能）：10（中度失能）：12（轻度失能）：15（全自理）比例配备；并按照**省《养老机构分级护理服务规范》（DB52/T 1680—2022），为中心内养老服务对象（按60人暂估）提供日常生活照料、基础护理、康复护理、特殊护理等具体照料和护理服务，包括但不限于以下服务内容： 1.清洁卫生要求 （1）规整摆放家具，每日清洁服务对象居室，保持物品表面无灰尘，无污渍，衣柜衣物叠放整齐。床、床头柜、电视、地面、墙壁、玻璃、厕所要保持清洁、干净、无积尘。 （2）保持服务对象身上无异味，着装整齐，按春夏秋冬温差为老人着装。 （3）保持房间清洁，房间无异味，被褥、枕头叠放整齐干净整洁，衣服、被套、床单等随脏随洗，对患有传染性皮肤病等疾病的服务对象衣物实行单独清洗，在指定的晾晒场晾晒衣物。 （4）每日开窗通风，应做到每日打扫服务对象寝室，随脏随扫；呼叫器、床栏、马桶等多频接触使用物品需每日清洁消毒；服务对象居室每周一小扫除，每月进行一次大扫除。 （5）护理人员干净整洁：统一着装，仪容仪表整洁， 无长指甲。 2.基础护理要求 （1）熟记服务对象姓名、年龄、喜好、照护要点，适时调节老人情绪。 （2）定期协助或帮助服务对象漱口、洗脸、刷牙、洗脚、洗头、洗澡、擦身。 （3）服务对象起床后整理床铺，并保持床铺干净整洁。 （4）定期为服务对象送水、送饭，帮助有需要的服务对象进餐；每日清查一次服务对象留存的食品。 （5）协助半自理服务对象穿衣、叠被、梳头、修剪指甲等。 （6）督促协助服务对象定期刮胡子、剪指甲、理发。 （7）毛巾、洗盆应经常清洗，保持干净，便器定期消毒。 （8）要时刻观察老人的精神状态、饮食、睡眠有无异常，及时报告。 （9）相互学习、借鉴，虚心听取服务对象意见，不断总结护理经验，提高服务水平。 3.其他要求 （1）护理人员服务内容、****点击查看中心统一，且供（代）养对象一致。 （2）护理工作岗位年龄为法定工作年龄，经专业培训，熟知基本护理常识，持证上岗。 （3）上岗前，供应商需组织护理员进行上岗前常规体检，不可有任何传染性疾病，体检项目全部合格，持有健康证方能上岗。 （4）上岗前，需结合照护要求和有关规范组织开展岗前培训，具备一定的康复训练技能，可定期为有需要的老人提供基本肢体活动训练，确保照护质量。 （5）护理****点击查看中心各项管理制度，并在中心的领导下开展各项护理服务工作，除护理服务****点击查看中心批准同意后开展。 （6）注意观察老人的饮食、服药、二便、睡眠及病情等身体状况，有异常及时报告。 （7）对需保护性约束老人，做好约束部位的观察和按要求松解，及时解决老年人的生活护理需求，并落实保护性约束护理。 （8）要制**护理、周活动计划，并按计划落实；做好卧床老人并发症预防，协助、指导老人做力所能及的活动等，了解掌握老人情绪状态。 （9）严格落实护理安全风险管理措施，对有跌倒和坠床、噎食、压疮、走失、烫伤等高危风险的老人，做好保护措施并落实交接班制度。 （10）配合医护人员在陪护范围内临时调配、安排的其他服务项目。 （11）定期开展老年人文化娱乐活动组织与策划，为老年人提供多元化娱乐活动。 （12）养老护理员实行 24 小时倒班工作制，以确保入住对象24小时安全。 | 年龄在18周岁以上，55周岁以下，身体健康，持有养老护理员证书，具备良好的职业道德，有爱心、耐心、责任心，无违法犯罪记录。具备良好的沟通能力、服务意识和团队协作精神。 | 6 |
| 公共卫生保洁 | 1.服务内容 负责服务对象居室以外的过道、地面、墙面、天花板、门窗、护栏、雨棚等位置及洁具、电器、桌椅、消防器材、电梯等设施设备的日常清洁；负责服务对象公共卫生间、淋浴间、洗衣房及综合楼公共活动区等公共活动空间的清洁；负责清理室外公共场所、户外健身器材、宣传栏、路灯、标识标牌、绿化带内白色垃圾、枯枝败叶等；已开放的服务对象居住区、生活楼、综合楼等老年人公共活动区、公共卫生间、电梯等区域需每日清洁且保持时刻干净整洁；室外空间保持无垃圾；未开放居住区每周清扫一次，保持清洁。 2.保洁人员的要求 （1）保洁人员需统一着装、持有健康证。 （2）保洁人员需礼貌热情、谈吐文明。 （3）保洁人员工作中如遇急事需临时请假，****点击查看中心说明情况，供应商需安排其他人员替班，保证保洁服务正常进行。 （4）保洁人员需服从本单位管理，如遇不服从管理（例如：向服务对象散播不实谣言、借钱、不服从管理等行为），供应商应第一时间到场处理，包括但不限于：立即更换保洁人员；按照约定扣减当月服务费；造成任何安全事故和法律纠纷等一切后果，由供应商全部负责和承担。 3.保洁要求 （1）日常保洁：地面干净无垃圾、无积水、无污渍、无浮尘；台面光洁、墙角无蛛网、无杂物堆积。 （2）所有玻璃、门窗、设施设备干净、无污渍。 （3）高频接触点位：门把手、楼梯扶手、呼叫器、电梯按键、餐桌等每日不少于2次消毒。 （4）卫生间、污洗间：每日全面消毒，无异味、无积水、无蚊蝇蟑螂滋生。 （5）消毒配比规范合规，做好消毒记录存档备查。 （6）卫生间、污物工具、居室工具应进行颜色区分、单独存放、严禁混用。 | 年龄在18周岁以上，55周岁以下，身体健康，具备良好的职业道德，有爱心、耐心、责任心，无违法犯罪记录，具备良好的服务意识和团队协作精神。 | 3 |
| 门岗服务 | 负责本单位区域的安全护卫工作，做好院内治安岗相关工作，积极开展以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故为重点的“四防”工作。 （1）岗位值守：24小时在岗值班，不能脱岗、串岗、玩手机、闲聊等；按时交接班，记录完整规范。 （2）门禁管理：严格执行人员、车辆进出登记，严禁无关人员、外来车辆随意进入，物品出入核查规范，无私自放行公物外出的情况。 （3）文明执勤、礼貌待人，统一着装、佩戴工牌，服从工作安排，值班期间通信畅通，随叫随到。 | 2 |
三、费用及结算
1.费用构成
费用以照护失能等级的服务对象的数量为依据核算，其中护理1名全自理对象480元/月，护理1名轻度对象850元/月，护理1名中度失能对象1200元/月，护理1名重度失能对象1600元/月，护理1名全失能对象1800元/月，此价作为拦标价，该价包括照料护理、卫生保洁及门岗服务3项服务。
（1）照料护理服务按照实际收住服务对象的自理、轻度失能、中度失能、重度失能和全失能数量，以不低于1（护理员）：4（全失能）：5（重度失能）：10（中度失能）：12（轻度失能）：15（全自理）比例配备护理人员。
（2）卫生保洁服务按3人为基数配备卫生保洁人员，其中实际收住服务对象超过60名，每增加20名服务对象增加1名卫生保洁员。
（3）门岗服务至少配备2人，专职负责单位外围安全护卫与进出入管理。
以上服务需供应商明确一名项目经理，全权负责安排落实日常照料护理、卫生保洁及门岗服务工作，切实保障服务质量。
2.结算方式
由双方按照每月服务质量的考评，结合考评结果、供（代）养对象数量、时间等按季度核算相关服务费用；原则上服务承接方提供服务后，次季度第一个月支付上一季度的服务费用，具体服务考核办法由双方协商制定。
四、项目承接方报名资格条件
1.满足《****点击查看政府采购法》等相关规定。
2.本项目的有关资格要求。
（1）具有独立承担民事责任的能力，具备合法有效的营业执照（含税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照），经营范围包括护理、保洁服务等相关内容。
（2）有依法缴纳税收和社会保险的有效证明；
（3）应有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员；
（4）应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备及服务工具；
（5）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7****点击查看政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（8****点击查看事业单位不得参加此次报名。
五、报名需要提供以下资料
1.合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“多证合一”的营业执照）复印件。
2.法定代表人有效身份证复印件或法人授权委托人有效身份证复印件及法人授权委托书。（见附件1）
3.供应商自行承诺：承诺在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）、中国政府采购网（ www.****点击查看.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、 税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。
4.近三年无违法犯罪行为承诺书。（见附件2）
5.根据养老服务对象护理需求，结合实际制定全面、详细、具体可行的方案，方案需包括项目实施、服务管理、质量保障措施、人员培训及应急处置等关键要素。
6.****点击查看中心开展服务的相关项目负责人需持有养老护理员证书，具有养老院护理服务工作经验3年或以上，需同时提供养老护理员证书复印件和2026年3至5月投标单位为其购买社保的证明文件扫描件或劳动合同扫描件，工作经验年限以其初次入职时间开始计算。拟派的护理人员须具备护理员资格证书，同时提供2026年3至5月投标单位为其购买社保的证明文件扫描件或劳动合同扫描件。
7.填写相关“承诺书”，承诺按照国家有关规定，为派遣的服务人员购买社会保险及人身意外险的承诺，对派遣人员持有相关职业资格证书的承诺。（见附件3）
8.提供报名单位办公场所照片（至少提供5张照片包含多个角度）。
9.提供开展照料护理等服务的相关业绩。
10.根据护理服务对象的失能等级填报的报价表（见附件4）。
11.信誉承诺函。
所有报名资料均需加盖报名单位公章，按上述1—11项的顺序将相关资料放入文件袋进行封装并密封，密封口加盖单位公章。统一封面上注明报名单位名称及联系方式。如发现报名资料有弄虚作假情况，直接取消比选资格或中标资格并列入黑名单。
六、比选方式
采购方****点击查看，对报名单位申请资料的真实性及合格性进行审查，并根据护理方案、报价进行打分并评选出得分最高的作为护理服务项目承接方。
七、评分标准
满分100分，其中报价分20分，技术与商务分80分。评审原则为：价格分统一采用单项低价优先法计算，即满足比选文件要求且单项报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的单项价格分统一按照下列公式计算：
1.全自理：报价得分＝本项基准价/本项供应商报价×价格权重（2%）×100（得分四舍五入保留两位小数）
2.轻度失能：报价得分＝本项基准价/本项供应商报价×价格权重（4%）×100（得分四舍五入保留两位小数）
3.中度失能：报价得分＝本项基准价/本项供应商报价×价格权重（4%）×100（得分四舍五入保留两位小数）
4.重度失能：报价得分＝本项基准价/本项供应商报价×价格权重（4%）×100（得分四舍五入保留两位小数）
5.全失能：报价得分＝本项基准价/本项供应商报价×价格权重（6%）×100（得分四舍五入保留两位小数）
提交报价时需按照五个护理等级填报具体报价金额（附件4），价格得分为五个等级得分的合计，因投标供应商未备注五个护理等级具体报价金额而导致单项价格分未能计算成功的由投标供应商自行承担后果。
| 供应商名称评分项及评分标准 | 供应 商1 | 供应 商2 | 供应 商3 | ||
| 价格分（20分） | 价格分统一采用单项低价优先法计算，即满足比选文件要求且单项报价最低的供应商的价格为比选基准价，其价格分为满分。其他供应商的单项价格分统一按照下列公式计算。 | ||||
| 1.全自理：报价得分＝比选基准价/最后比选报价×价格权重（2%）×100（得分四舍五入保留两位小数） | 0-2分 | ||||
| 2.轻度失能：报价得分＝比选基准价/最后比选报价×价格权重（4%）×100（得分四舍五入保留两位小数） | 0-4分 | ||||
| 3.中度失能：报价得分＝比选基准价/最后比选报价×价格权重（4%）×100（得分四舍五入保留两位小数） | 0-4分 | ||||
| 4.重度失能：报价得分＝比选基准价/最后比选报价×价格权重（4%）×100（得分四舍五入保留两位小数） | 0-4分 | ||||
| 5.全失能：报价得分＝比选基准价/最后比选报价×价格权重（6%）×100（得分四舍五入保留两位小数） | 0-6分 | ||||
| 技术分（20分） | 项目服务方案：（5分） 方案内容应包括本项目的服务内容、项目全过程管理方案、服务要点等；比选小组根据方案的可行性、覆盖度及贴合度进行综合比较评分。 1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。 2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得3分。 3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、 内容详细、贴合项目实际需要得2分。 4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得0.5分。 5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.1分。未提供不得分。 | 0-5分 | |||
| 专业服务方案：（5分） 方案内容应根据本项目的实际情况制定专业服务方案，方案包含但不限于项目比选公告中的护理、保洁、门岗等服务内容，并针对服务内容逐项制定专业服务措施；评审小组根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。 1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。 2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得4.5分。 3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得3分。 4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得1.5分。 5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.5分。未提供不得分。 | 0-5分 | ||||
| 服务保障措施：（5分） 方案内容应包括本项目的质量保证措施、服务保障措施、预防措施等；评审小组根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。 | 0-5分 | ||||
| 人员管理制度：（5分） 方案内容应包括本项目的项目管理、人员培训、相关制度等；评审小组根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。 1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。 2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得3分。 3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得2分。 4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得1分。 5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.5分；未提供不得分。 | 0-5分 | ||||
| 商务分（60分） | 人员配置（30分） 1.项目负责人（6分）：持有养老护理员职业资格专业中级（四级）及以上证书得6分； 2.护理人员（24分）：拟投入的护理人员具有护理相关专业初级及以上证书的人员，每提供1个得4分，最高得24分。 注：以上两项人员除提供证书外，均须提供2026年3月至2026年5月投标供应商为其所缴纳社保证明或劳动合同。未提供不得分。 | 0-30分 | |||
| 业绩（25） 投标供应商每提供一个2022年以来养老护理服务业绩得5分，最多得25分。提供合同原件扫描件或中标（成交）通知书原件扫描件。未提供不得分。 | 0-25分 | ||||
| 信誉承诺（5分） 投标人需提供书面承诺：****点击查看政府采购过程中出现劳资纠纷或弄虚作假套取资金等行为，满足上述承诺要求的得5分，未承诺或不满足要求不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书，格式自拟） | 0-5分 | ||||
| 得分 | 100分 | ||||
八、无效报价情况：
1.报价文件未盖章签字；
2.报价文件材料递交不全；
3.报价文件未按时送达；
4.供应商报名资格要求审查有违规记录；
5.存在其他违反法律法规规定的情况。
九、文件报送方式
送达方式：邮寄或直接送达。
截止时间：投标文件递送或邮寄送达时间为2026年6月17日17时整。
联系地址：**市****点击查看**医院****点击查看中心****点击查看办公室。
联系人：肖艳
联系电话：0857-****点击查看616
附件1.授权委托书
2.近三年无违法犯罪行为承诺书
3.服务承诺书
4.承诺书
****点击查看服务中心
2026年6月10日
附件1
授权委托书
****点击查看服务中心：
本人 是 公司的法定代表人，兹授权（姓名） （身份证号）
为我单位合法代表，全权代表我单****点击查看中心护理服务项目承接方比选有关事宜。
委托代理人在本次比选中所签订的一切文件，由本法定代表人予以确认。委托代理人无再转委托权。
本授权委托书在服务业务结束后自动终止。
授权机构名称（公章）：
法定代表人签名：
法定代表人身份证号码：
被授权代理人签名：
被授权代理人身份证号码：
附件2
近三年无违法犯罪行为承诺书
本人以单位法定代表人的身份郑重承诺：
本单位法定代表人近三年无违法犯罪行为，愿意接受社会各界监督。
本单位法定代表人若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消比选资格、记入信用档案、取消中标资格等有关处理，愿意承担相关法律责任。
法定代表人（签字）：
报名单位名称：（盖章）
年 月 日
附件3
承诺书
****点击查看服务中心：
本单位承诺：****点击查看公司派遣到贵单位开展养老护理服务的人员，均按国家有关规定为其购买社会保险及人身意外险。我公司全权负责派遣人员的一切安全责任，全权做好服务对象的安全保障，派遣的服务人员具有相应的资格证书，符合招标文件中采购内容及人员要求的条款规定，并确保所有人员按照本单位提供报名资料中的《****点击查看中心照护和后勤服务工作方案》提供专业的服务。
特此承诺。
法定代表人（签字）：
报名单位名称：（盖章）
年 月 日
附件4
报价表
| 护理对象能力等级 | 拦标价 | 本次报价 | 备注 |
| 自理 | 480 | ||
| 轻度失能 | 850 | ||
| 中度失能 | 1200 | ||
| 重度失能 | 1600 | ||
| 全失能 | 1800 |
法定代表人（签字）：
报名单位名称：（盖章）
年 月 日
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