长沙市开福区园林绿化维护中心2026年园林维护作业材料苗木包采购包一采购需求公开

一、项目名称：2026年园林维护材料苗木包采购包一

二、项目预算：****点击查看000 元/年（含税）

三、服务范围：****点击查看供应科创片区维护所、湘雅片区维护所。

四、服务期限：合同签订之日起一年

五、采购标的信息：

参照本需求中《供货要求》执行，苗木的运输和栽植过程必须符合《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）的相关规定。

六、项目清单：（数量仅供参考，以实际供货为准，据实结算）

1、本项目核心产品为:香樟、大叶樟（全冠、圃地移植二年以上），复羽叶栾树（全冠）。

2、报价要求：投标人在清单中规定的上限单价基础上以优惠率（百分比）的形式进行报价，每个分项的投标报价优惠率必须一致，否则按无效投标文件处理。报价计分标准以优惠率为准，并最终以该优惠率进行结算。例如：以实际供货数量*项目清单分项单价*（1-中标优惠率）。

3、通过优惠率计算后的单价统一计小数点后两位，四舍五入。

交货时间及地点：

（1）交货时间：按照采购人的具体通知要求交货；

（2）交货地点：****点击查看维护中心指定地点。

七、项目清单其他要求：

1、此清单数量仅供参考，据实结算，最终结算金额不得超出预算金额。

2、零星货物接到通知后当天交货，批量货物按采购人要求时间内交货（所有货物应当天挖苗起苗），中标人在运输过程中任何发生意外（人员、物品、车辆、设备等）均由中标人自行承担，采购人不负任何责任。

3、响应时间：1小时内响应，2个小时人员到位。紧急情况（如遇紧急检查，节假日或天气原因导致的大面积植物死亡等情况），2-4小时内货物到场；零星货物，6-8小时内货物到场；批量货物，根据采购人要求时间交货。

4、投标文件中，投标报价分项表与招标文件清单中货物顺序、计量单位不符的，缺漏品种或减少数量进行报价的，视为无效投标。

5、为了保障日常维护补栽补种工作，确保紧急采购任务顺利实施，投标人需****点击查看基地。（①投标人****点击查看基地，****点击查看基地权属证明、实景资料等证明材料加盖投标人公章。②****点击查看基地签订长期战略**供货协议，需提供**协****点击查看基地证明材料加盖投标人公章。）

★6、同一投标人可以同时参加2026年园林维护作业材料苗木包采购包一、2026年园林维护作业材料苗木包采购包二的投标，但同一投标人最多只允许中1个项目;若同一投标人在2个项目中同时排名第一时，由投标单位自行选择中标项目并出具另一项目自愿放弃中标的函并加盖公章，放弃中标的项目由排名第二的中标候选人依次顺延替补。

八、供货要求

1、采购人按实际需求向中标人采购苗木等产品，中标人需要安排人员按采购人要求时间、地点供货到位，如供应苗木等产品的安全事故问题，均由中标人负责，由此所引起的一切涉及法律责任由中标人承担。

2、中标人不得将本项目转包他人，否则由中标人承担违约责任。

3、服务期限内，中标人应承担所需全部服务人员的社保、医疗、安全等全部责任。中标人应当委派具备2年以上园林绿化、苗木供应或类似项目的管理经验的项目负责人。项目负责人负责接收采购人的采购通知、需求变更、紧急补货等指令、供货时负责指挥装卸、配合验收、处理不合格苗木的退换、并负责本项目质量控制、安全与应急、档案管理等，与采购人保持联系，如有需要更换负责人时要提前一个月向采购人提交更换申请。

4、当采购人需要进行产品采购时，采购人将所需产品清单通知中标人，中标人在收到通知后1小时内给予回复。在供货前，中标人应根据项目的实际情况或采购人的要求制定产品采购单（内容包括：品种、规格、数量、要求、初步估算所需费用、约定供货时间、材料采购清单等），采购人和中标人双方书面签字后，中标人方可进行该批产品供货。

5、在供货时，中标人须按照与采购人签字确认的产品采购单各项内容要求进行供货，具体要求如下：

（1）对供应产品的质量负责。

（2）在约定供货时间内，将供应的产品运抵采购人指定地点；

（3）收货要求及标准：

①苗木要新鲜、叶色浓绿，不能出现萎焉、失水现象；

②苗木不能出现表皮损伤及携带白蚁等其他病虫害植物到现场。

③对于全冠移植的乔灌木类，其苗木土球大小须符合规范要求：

A、圆苗土球直径规范为15-25cm，土球高度为15-35cm，圆苗是指树干直径近圆形的树木；

B、状苗的土球直径规范为20-30cm，土球高度为20-35cm，状苗是指冬季修剪整形的树木；

C、锥形苗的土球直径规范为20-35cm，土球高度为25-40cm，土球重量规范为15-40公斤，锥形苗是指根部由锥形土球形成的树苗。

（4）中标人必须接受采购人或相关职能部门的监督、管理，遵守各项制度、规定。

6、供货设备要求：

（1）中标人应为本项目提供1辆能够满足本项目的送货货车，符合交管部门规定的要求即可；

（2）中标人应为本项目提供1辆能够满足本项目的专项作业货车（随车吊）。

（以上中标人自有的提供有效的车辆登记证书、行驶证扫描件并加盖投标人公章；中标人租赁的须提供车辆租赁协议、有效的车辆登记证书及行驶证，并加盖投标人公章）

九、验收标准和方法

验收主体：****点击查看

组织形式：本项目****点击查看维护中心自行组织验收。

验收时间：由采购人分批次办理现场签证验收，据实结算。每季度办理项目验收书，一年四次。

1、验收程序：

（1）启动验收程序：中标人送货到采购人指定位置后，由中标人申请验收，****点击查看小组成立后启动验收程序，现场办理签证验收，每季度结算时根据分批次验收的签证单按结算金额办理项目验收书；

（2****点击查看小组：①验收小组组长：由业务科室分管领导担任；②验收小组成员：由生产科牵头组织本单位督查科、财务科、物资采购科及项目相关人员参与项目整体验收。

（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对履约验收方案进行确认签字。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收不合格情形的处理：现场办理签证验收，不合格的产品及时更换成合格产品，直到验收合格为止。

（7）验收资料归档：项目验收完成后，采****点击查看小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

2、验收内容：

（1）采购人根据苗木的品种、规格、胸径(地径)、苗高、分枝情况、枝下高、冠幅等情况，对各品种苗木的数量进行清点，对各品种苗木的质量进行抽样检查。验收合格的，以验收当天为完成供货日期，并办理签收手续；不合格的，由中标人按要求进行整改，以整改完成并通过验收的最终日期作为最终交货日期。要求中标人保留验收时的影像资料，水印照片要求含具体日期及时间。

（2）投标资料核实：在中标后，中标人须向采购人提供投标文件中所提证件资料和合同资料，采购人将对中标人投标文件提供的证件资料和合同资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行。

3、验收标准：参照本需求中《供货要求》执行，苗木的运输和栽植过程必须符合《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）的相关规定。

（1）严格按照清单要求的品种、规格送货，不得随意变更下单品种；

（2）采购人按照清单对每株苗木进行清点，如不符合要求则马上退货，并要求供货商当日内补送到位；

4、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

1.供应商应对供应产品的质量负责。如发现产品有质量问题，采购人有权要求中标人将产品更换成合格产品。如中标人拒绝更换，未能将有问题的产品全部更换为合格的，则采购人拒绝收货和拒绝支付该部分产品的货款，并进行扣款处罚：中标人有一次无正当理由均逾期供货或者未按要求供应合规格苗木的，采购人有权从当次结算金额中扣除5%；中标人有两次无正当理由逾期供货或者未按要求供应合规格的，采购人有权从当次结算金额中扣除10%；中标人有三次无正当理由逾期供货或者未按要求供应合规格的，采购人有权从当次结算金额中扣除50%。对于中标人不按实结算，出具虚假结算单据的，无正当理由拒不供货超过两次的，采购人有权解除合同，并由中标人承担给采购人造成的损失。

2、对于中标人不按实际发生结算，出具虚假结算单据的，采购人有权追究其法律责任并从应付货款中直接扣除违约金（按提供虚假结算单据的双倍金额）及采购人损失（包括但不限于多付货款、审计费、律师费等），不足部分可另行追索，虚假结算单据的金额≥合同总价5%或单次≥1万元的，采购人可以直接解除合同。

5、争议处理：

（1）验收结果争议：中标人对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民**国民法典》等相关规定处理。

（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民**国民法典》。

6、涉及到验收费用的支付：由中标人承担验收过程中的所有费用。

7、采购人和中标人的权利和义务

采购人：

（1）采购人对配送的苗木进行清点查验，对服务内容进行验收；

（2）中标人的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求；

（3）中标人有违约的，采购人有权按照合同及采购文件对应条款，进行处罚；

（3）采购人对中标人提出的履约验收质疑进行答复；

（4）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

中标人：

（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准；

（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收；

（3）如有违约，按照合同及采购文件对应条款，接受处罚；

（4）中标人对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

十、售后服务要求：

1、中标人负责将货物送到采购人指定供货地点全过程的贮存、运输和装卸，并承担相关费用，采购人不另行支付。

2、中标人必须确保货物的完整性。对于招标文件没有列出，而对货物的正常使用必不可少的且应属于货物需求配带的物品，中标人有责任给予补充，采购人不另行支付。

3、合同期限内中标人不得以任何理由将中标的货物进行转配送。

4、为了确保日常补栽补种工作，并能够及时处理紧急交办任务，要求中标人必须具备充足的货源保障能力，保证稳定供应。

5、中标人所提供的苗木有生命力，能适应运输和栽种过程，无卷叶或衰败的情况。否则由中标人免费重新进行更换苗木。中标人有义务根据采购人的要求对苗木的种植注意事项，虫害防治等养护方法和道路苗木配置进行指导。

6、为保证中标人所供苗木枝叶、根茎的完整性及货物质量，要求中标人为项目配备具有专业技术的服务人员：4人，且须提供人员近三个月社保缴纳证明复印件并加盖投标人公章。（提供社保缴纳证明材料且证明材料需同时满足以下条件：1.需提供拟投入为本项目配备具有专业技术的服务人员：4人的社保缴纳证明；2.需提供投标截止日前近3个月的社保缴纳证明，证明须清晰显示缴费单位名称、参保人姓名及身份证号等关键信息；3.社保缴纳单位须与投标单位名称完全一致，分公司参保的，****点击查看公司归属关系证明；4.社保缴纳记录须为国家社会保险公共服务平台、税务系统或社保经办机构出具的官方可验真凭证的原件扫描件或加盖社保经办机构电子印章的扫描件；5.社保证明上人员信息须与投标文件中人员信息中的姓名、身份证号等要素完全一致；6.退休返聘人员需提供退休证及与投标单位签订的劳务合同替代社保证明材料。）

十一、异常低价审核程序、风险级别划分及划分处理：

1、根据财库〔2026〕2****点击查看政府采购异常低价问题的通知，本项目对于报价触发异常低价投标响应审查程序如下：

1.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的（不得超过50%），即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；

（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的（不得超过50%），即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%；

（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的（不得超过45%），即投标报价＜采购项目最高限价×45%；

（4****点击查看委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

1.2.澄清：

评审小组在启动异常低价投标审查程序后，如供应商报价不存在审查程序所列情形的，可继续正常评审；如供应商报价存在审查程序所列情形的，评审小组应当准确告知被识别的供应商在规定时间内(给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟)提交报价合理性书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出澄清。评审小组可根据实际情况，在采购文件约定外，另行增加书面说明事项及必要的证明材料。

2、供应商证明报价合理性书面说明及必要的证明材料应包括但不限于以下内容：

（1）供应商对报价完整性、准确性的说明

说明内容涵盖是否已认真核算自身报价不存在错项、漏项、价格计算错误等问题，对采购项目产生或可能产生的全生命周期成本均按采购文件约定进行报价。供应商发现报价存在错项、漏项、价格计算错误等问题的，应详细说明具体问题，并承诺在项目执行过程中，不在国家规定和合同约定之外以任何名义再收取费用（符合采购合同法定补充条件的除外）。

（2）供应商对报价合理性的说明

一是说明在产品制造或采购成本，人力成本，技术优势、政策补贴等方面的是否存在成本优势，对存在的优势进行分析说明；二是说明采取低价参与本采购项目考虑的因素及利益诉求；三是说明每一项标的及项目全生命周期内其他可能产生的成本的具体价格测算。对于定制生产类的货物标的，供应商应提供包括但不限于原材料成本、加工成本(加工辅材、设备)、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于成品类货物标的，供应商应提供包括但不限于产品采购成本、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于服务类标的，供应商应提供人工成本、管理费用、利润、税费、其他开支等。供应商还可根据采购项目情况，提供包括但不限于运输成本、安装成本等其他可能产生的费用。四是说明对可能产生理解差异的标的的说明(如有)，供应商就采购人采购需求可能存在理解差异的，详细阐明自身的理解及实现的技术服务路径与价格测算。

必要的证明材料包括但不限于：对具有成本优势的，提供具有成本优势的材料；对于定制生产类的货物标的，提供原材料、产品的购买发票或与原材料、产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，使用或拟投入的设备的发票或合同，税费标准、管理费及其他开支的材料；对于成品类货物标的，提供产品的购买发票或与产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，税费标准、管理费及其他开支的材料。供应商还可提供能体现分项单价相近的类似业绩的合同与履约验收完成材料或甲方的履约评价材料等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

（3）供应商对保障项目履约的说明

具体说明参与采购项目的盈利或亏损预期分析，对于预期亏损的，还要说明企业(单位)资产负债情况，亏损承受能力分析，化解亏损或保障持续履约能力的措施等。

必要的证明材料包括但不限于:最近两个年度内任一年度经审计的财务报告或同等效力的财务状况报告(新办不到一年的企业提供财务说明)，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，****点击查看银行出具的企业及法定代表人征信报告。

供应商还可提供应收账款明细，投资者承诺在未来注入资金的书面证明或已通过审批的融资证明等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

****点击查看小组明确的说明要求撰写报价合理性书面说明，提供必要的证明材料，按照采购文件规定的时间及时提交。采购项目评审过程中，供应商应安排对项目成本测算情况，项目执行情况熟悉的工作人员，****点击查看小组的澄清提问。

3、评审小组应当对存在异常低价情形，且还存在技术、商务得分不足技术、商务部分总分50%或不积极响应评审因素得分要求情形的投标供应商，要求就相应情形的合理性进行澄清说明，给予合理的时间（一般不少于30分钟）。

4、评审小组应当对投标供应商不能提供报价合理性书面说明及必要的证明材料，或者报价合理性书面说明及必要的证明材料不能证明其报价合理性的，作为无效投标处理，详细说明理由。评审小组可以对投标供应商异常低价，且技术、商务得分不足技术、商务部分总分50%或不积极响应评审因素得分要求的，在澄清后仍无法证明合理性的，作为无效投标处理，详细说明理由。

5、评审小组应将异常低价投标审查意见和审查结果，中标（成交）候选人的风险级别及划分理由在评审报告中记录，并随供应商提供的报价合理性书面说明及必要的证明材料，以及采购人提供的材料，评审小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。

6、风险级别划分及划分处理

7、本项目不收取履约保证金，但若出现异常低价情况，且异常低价单位为排名第一的中标（成交）候选人的，评审小组在评审报告中记录了风险级别的，排名第一的中标（成交）候选人应按上表要求在合同签订前补足履约保证金或对等金额的保函或保险。

8、若需送第三方检测机构检测（货物类）进行检测的，由采购人委托具有资质的且经中标供应商认可的专业质量检测机构进行检验检测，检测结果为合格的，费用由采购人支付，不合格的由中标供应商支付。

十二、其它要求及说明：

1、每次送货，在确认苗木数量、品质等全部符合采购人要求后，双方在结算单据上签字确认，该结算单据作为结算凭证之一。

2、交货时间及地点：

（1）交货时间：按照采购人的具体通知要求交货；

（2）交货地点：****点击查看维护中心指定地点。

3、结算方法：

（1）付款人：****点击查看（国库集中支付）；

（2）付款方式：货到验收合格后，以实际供货数量*项目清单分项单价*（1-中标优惠率），按季度据实结算支付当季度结算金额的95%，货物正常使用（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）再付剩余5%。

（3）最终结算金额不得超出本项目预算金额。

（4****点击查看公司规模性质及税收政策规定开具相应税点发票。

4、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行响应，供应商提供响应承诺函，且承诺函应包含以下内容：

（1）投标人提供的所有货物以投标文件中货物一览表、技术参数规格响应偏离表中列明的技术参数为准，如有偏离，以响应偏离表为准。

（2）投标人就招标文件中的商务条款、服务标准、质量保证、服务期/交货期、售后服务、履约责任、诚信合规等要求，作出明确、全面的响应并承诺无偏离、无保留、无附加条件，如有偏离须如实详细说明，否则视为未实质性响应；

（3）承诺须具体明确，表述严谨，不得使用模糊、笼统、不确定用语；

（4）须提供书面承诺函，内容完整、条理清晰，加盖投标人单位公章并由法定代表人或授权委托人签字；

（5）承诺内容须真实有效，为投标人真实意思表示；中标后承诺将作为合同组成部分，具有法律约束力。严禁虚假承诺、隐瞒信息，一经查实，根据相关法律法规追究法律责任。

注：

1、本项目专门面向中小企业采购，所属行业为“农、林、牧、渔业”。