永州市永联大楼机关食堂经营招标公告

****点击查看机关食堂承包到期，经研究，采取公开招标方****点击查看机关食堂承包人。

一、招标项目

****点击查看食堂承包经营权。

二、项目简介

****点击查看机关食堂位于**市**区翠竹路93号永联大楼1楼，面积约635.3㎡。设有大厅1个、厨房1个、大包厢1个、中包厢2个、小包厢2个、仓库1间、办公室1间等。****点击查看机关干部职工及离退休同志提供早、中、晚工作餐，****点击查看机关一定的接待任务，可对外经营，自负盈亏。

承包期限为3年，即自公历2026年9月1日起至2029年8月31日止。

本项目采用有底价招标，年承包费上缴基数为每年人民币壹拾贰万玖仟陆佰玖拾元整（￥129690.00），承包费按年交纳。

三、投标人（经营承包人）资质条件

1.投标人须具有从事5年及以上餐饮服务经验，具有独立法人资格（本次招标不接受个人报名）。

2.公司注册资金100万元以上，必须持有合法有效的营业执照和《食品经营许可证》，且许可范围包含餐饮服务或食品经营管理。

3.****点击查看机关食堂2年以上的服务经历。

4.经营管理规范，财务制度健全，近3年内经营活动无重大违法违规记录，无重大食品安全事故和责令停产停业记录，具有良好的商业信誉和健全的履约保障能力。

5.信用状况良好，未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

四、投标人（经营承包人）要求

1.投标书一式陆份（纸质版，A4纸打印，不接受电子版），由投标人密封并加盖企业公章后在规定时间内送达招标人指定地点。投标书送达后，不得撤回或修改，投标人在投标之前，可自行前往食堂全面了解相关情况（招标人不组织踏勘）。

2.投标书主要内容：①食堂经营方案。主要包括：相关管理制度；人员配备情况；经营方式及服务措施；经营风险、服务、卫生、安全及责任承诺书等；②****点击查看机关事务管理局的评分标准进行响应；③企业相关业绩。

3.中标后，中标人先试运营两个月，试运营期间组织干部职工进行满意度测评，满意率未达到80%的，解除合同；承包经营期届满后，根据中标人意愿可组织干部职工再次进行满意度测评，满意率达到90%及以上的，可续签1年合同。

4.经营期间，下列费用由中标人承担：①食堂所有食材、易耗品等的采购费用；②食堂所有设备设施的维修、更新、检测等费用；③食堂卫生检疫、工作人员体检、突发公共卫生事件的消毒费用以及营养指导员培训费等；④食堂水电费、燃气费；⑤食堂人员工资及福利待遇。

5.食堂设施设备维护。①食堂厨房设备、餐厅餐桌椅等条件以现有配备的设施设备为准，中标人应爱护好食堂设备设施，并负责及时做好维修保养，中标人须新增加设备设施的由中标人自行负责购置，合同至期后新购设备可自行带离；②承包经营期届满后，中标人应将食堂房屋、设施设备等整体移交给招标方，并保证其完好，若人为损坏必须维修好或照价赔偿。如中标人不愿意维修，招标人可组织维修，维修费用从中标人所交的履约保证金扣除，履约金不足部分，由中标人补付。

6.人员配备和管理。①中标人负责聘用食堂工作人员，所聘用人员须具有食堂工作经验，年龄不得超过60周岁，身体健康；②中标人营业前须向招标人递交食堂工作人员花名册、身份证复印件（附对应联系方式）、岗位分工情况表、员工劳动合同复印件、健康证复印件；③中标人须在承包经营期间全程配备所承诺等级及以上的厨师、中式面点师等，不得以人员变动等事由虚假承诺、“高承诺低兑现”或“在兑现过程中先高后低”等；④食堂工作人员须严格遵守本单位及食堂管理制度，自觉服从招标人及物业管理人员的管理（包括车辆停放、人员进出及其他应急处置要求）。食堂工作人员不得进行违规违法经营活动，不得在本院内从事赌博诈骗等违法犯罪活动，不得擅自从食堂带出无关财物。

7.食堂用餐标准。①早餐由用餐人员根据本人的生活习惯自主选择品种，品类不低于5种，收费不得高于市直单位同类价格，中标人需制定菜单、注明价格，由招标人审定；②工作日中餐、晚餐按12元的标准，中标人提供菜品种类不低于四荤三素一汤，用餐人员自行选择两荤两素一汤，饭菜数量不够时免费加量；③中标人要制定工作日中餐、晚餐菜谱，在每周周五向干部职工公布下周菜谱。④工作日早餐开餐时间：7:00-8:00；中餐开餐时间：12:00-13:00；晚餐开餐时间：17:30或18:00-19:00。⑤中标人需制定接待用餐菜单并注明价格，由招标人审定。

8.卫生要求。①食堂的卫生防疫必须达到国家法律法规及卫生防疫部门的要求和标准，因经营管理不善造成用餐人员食物中毒或发生其他意外，中标人负全部责任。②中标人须安排专人加强日常卫生监控检查，建立健全各类工作台账，做到定时清扫和随时保洁相结合，每天拖、洗地面一次，每周进行一次大扫除和病毒消杀；③保证用餐环境的干净、整洁。食堂所有区域（含卫生间、洗手间、过道、大厅、包厢）的卫生清扫保洁、病毒消杀等工作全部由中标人负责；④食堂工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检；上班期间，一律穿工作服，佩戴好口罩和卫生帽；⑤生熟物品分开存放，食堂大厅提供的每餐、每样食品都必须由专人负责留样；⑥每天用餐后要认真清洗食具并及时做好消毒工作，做好消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等“四害”工作；⑦及时清运餐厨垃圾，清理油烟管道，每月至少清理一次油污池，确保食堂内外水池、下水道畅通。

9.监督考评。①食堂承包经营期间，招标人组织力量对食堂经营管理进行全面监督，对食堂的环境卫生、餐具消毒、进货渠道、操作流程、主副食品的保管、饭菜质量、数量、价格等进行定期检查和突击抽查；②建立食堂消费满意度测评机制，根据测评情况给予相应处罚。具体奖励和处罚标准以正式签订的承包经营协议为准。

10.投标履约保证金。①中标后签订经营承包协议前，中标人须向招标人指定账户交纳履约保证金人民币贰万元整。履约保证金主要用于经营者违反《食品安全法》、未按协议经营至期满、经营期内不正常营业、未履行投标承诺、给招标人或用餐人员造成各种损失的补偿、抵扣各种罚款或维修费用等；②中标人在承包经营期内若无上述情况，自承包经营协议期届满之日起5日内，招标人无息退还履约保证金。

11.退出机制。甲方有权解除合同、承包方无条件退出并承担违约责任的情形：①承包期内发生食物中毒、食品安全事故或重**全事故的；②存在食品、消防等安全隐患，拒不整改或连续整改不到位的；③未经甲方书面同意擅自转包分包、委托第三方经营或超出经营范围的；④无正当理由擅自停业、歇业超过1天的；⑤就餐满意度低于70%或承包期内就餐满意度三次低于80%的；⑥违反国家法律法规和单位有关规章制度的。发生上述情形时，甲方有权向承包方发出书面解约通知，乙方应在收到通知后5日内完成人员撤离，设备及场地交接，履约保证金不予退还，不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续追偿，逾期退出期间，按原日承包费的3倍标准向甲方支付场地占用费，并承担因此产生的安全责任。

五、招标流程

（一）发布公告

****点击查看管理局官方网站、微信公众号同步发布招标公告，公告期限不少于10个工作日，明确招标要求、报名材料、评审规则、截止时间等核心信息。

（二）报名及材料受理

1.意向投标单位在公告规定时间内，提交加盖公章的报名材料，逾期不予受理。

2.报名材料清单：投标书、企业经营简介、营业执照和《食品经营许可证》复印件、法定代表人身份证明（非法人报名需提供法定代表人授权委托书及受托人身份证）、信用记录查询截图、服务承诺书、近3年无重大违法记录、****点击查看机关食堂合同复印件等。

3.****点击查看管理局组织专人对报名材料完整性及资质合规性进行初步审核，审核通过后方可进入评审环节。

（三）组织评审

1.****点击查看小组：****点击查看管理局干部职工代表组成。

2.评审方式：采用综合评分法。

3.确定中标名单：根据评审得分，得分最高者中标。

（四）公示及合同签订

1.对中标单位进行公示，公示期不少于3个工作日，接受社会监督。

2.公示无异议后，与中标单位签订正式承包合同，明确承包期限、承包金额、甲乙双方权利和责任、考核管理等条款。

六、其他事项

（一）报名时间和地点：2026年7月29日至2026年8月11日（工作日8:00-12:00，15:00-18:00），****点击查看管理局318办公室。

（二）投标截止时间、开标时间和地点：2026年8月18日10:00,****点击查看管理局6楼会议室。

（三）联系方式：0746-****点击查看966，139****点击查看8818。

（四）投标单位须对所提交材料真实性、合法性负责，凡弄虚作假的，一经查实，立即取消投标资格。

评审内容与要求

一审：张鑫 二审：李薇 三审：杨婷